MChJ - buboshqaruv tuzilmalari bilan birlashtirilgan aholi, ishlab chiqarish va atrof-muhitni boshqarishning amaldagi hududiy tuzilmalarining kombinatsiyasi. MChJ - bubutun jamiyatning va alohida hududiy jamoalarning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishini hisobga olgan holda aholi va ishlab chiqarishni joylashtirish, atrof-muhitni boshqarish bo'yicha jarayonlar yoki harakatlar to'plami.