1920-yildagi Turkiston sovetlarining XI syezdida oʻlkada yer-suv islohoti masalasi koʻrib chiqildi. Maqsad aholi qoʻlidagi yerlarni musodara qilish va yevropalik dehqonlar bilan mahalliy aholi oʻrtasidagi yer-suv tengsizligiga barham berish edi. 1925-yilda "Yer va suvni milliyalashtirish davlat tasarrufida olish toʻgʻrisida" dekret qabul qilindi